Portekiz Vatandaşlık Yasasında Önerilen Değişiklikler: Golden Visa Sahiplerini Neler Bekliyor?

Portekiz Hükümeti, Vatandaşlık Yasası’nda değişiklik yapmak için parlamentoya bir kanun teklifi sundu. Teklif, vatandaşlık başvurusu için gerekli olan ikamet süresinin uzatılmasını da içeriyor. Bu yazımızda, planlanan değişiklik önergesinin detaylarını, Golden Visa sahipleri için olası etkilerini ve hali hazırda başvuru yapmış ya da yapmayı planlayan kişilerin bilmesi gerekenleri ele alıyoruz.

Bu Rehberde Neler Bulacaksınız?

• Ne Teklif Edildi?
• Yasa Yürürlükte Mi?
• Portekiz Golden Visa Sahiplerini Neler Bekliyor?
• Vatandaşlık İçin Başvuru Yaptıysanız Sizleri Neler Bekliyor?
• İlerleyen Süreçte Yapılacak Golden Visa Başvurularında Yatırımcıları Neler Bekliyor?
• Hala 5 Yılın Sonunda Kalıcı Oturma İzni Başvuru Hakkı Geçerli mi?
• Gelecekte Sizi Neler Bekliyor?

Ne Teklif Edildi?

23 Haziran 2025’te Portekiz Hükümeti Vatandaşlık Yasası’nda değişiklik yapmak için bir kanun teklifi sundu. Teklif kapsamında:

• Vatandaşlık almak için gerekli olan ikamet süresinin uzatılması:
  • Çoğu başvuran için 10 yıl
  • Portekizce konuşan ülkelerin vatandaşları (CPLP) için 7 yıl
• Vatandaşlık başvurusu için geri sayımın başvurunun yapıldığı ilk tarihten itibaren değil, oturma izninin alınmasından itibaren başlaması
• Vatandaşlığa kabul için yeni gereklilikler:
  • A2 seviyesinde Portekiz dil yeterliliği
  • Vatandaşlık bilgisi testi (Portekiz kültürü, vatandaşlık hakları ve görevleri)
  • Başvuran kişinin hapis cezası gerektiren suçlardan sabıka kaydının olmaması
• Sefarad Yahudisi soyuna dayalı vatandaşlık edinme yolunun sonlandırılması
• Yeni bir kamu güvenliği birimi (UNEF) kurulması ve ilgili göçmenlik kurallarının yeniden düzenlenmesi öneriliyor.

Yasa Yürürlükte Mi?

Hayır, henüz yürürlüğe girmiş bir yasa yok. Önerilen değişiklikler meclise sunuldu ancak henüz meclisten geçmedi. Yasama süreci şu şekilde ilerleyecektir:

• Yasa değişikliği önerisinin mecliste tartışılması
• Olası değişikliklerin yapılması
• Diğer siyasi partilerle yürütülen görüşmeler

Bu aşamada, önerilen değişikliklerin sadece bir yasa teklifi olduğunu ve henüz yürürlüğe girmediğini bilmeniz gerekir. Oluşacak çeşitli tepkiler ve müzakereler sonucunda herhangi bir yasanın geçip geçmeyeceğine, geçecekse de hangi önerileri kapsayıp, hangilerini kapsamayacağını öğreneceğiz.

Portekiz Golden Visa Sahiplerini Neler Bekliyor? 

Golden Visa, yatırım yoluyla oturma izni programıdır. Portekiz Hükümeti, bu program kapsamında oturma izni haklarını değiştirecek bir teklif yapmadı. Bilakis, hükümet tarafından Haziran ayı içerisinde yapılan beyanlarda Golden Visa programı/süreci ilgili olumlu geliştirmeler gelebileceğinin sinyali verildi.

• Golden Visa başvurunuzu yaptığınız andaki şartlarla oturma izni alma hakkınız korunur.
• Yapılan açıklamalarda Golden Visa programı ile ilgili herhangi bir değişiklikten bahsedilmemiştir.
• Yasa teklifi henüz netleşmemiş olmakla birlikte, güncel haberler Golden Visa ile Portekiz vatandaşlığı alma sürecinin 5 yıldan 10 yıla çıkma ihtimalini doğurmaktadır. 

Vatandaşlık İçin Başvuru Yaptıysanız Sizleri Neler Bekliyor?

Portekiz Hükümetinin açıklamalarına göre:

• Yeni vatandaşlık yasası yürürlüğe girerse 19 Haziran 2025’ten önce vatandaşlık başvurusu yapanları kapsamayacak.
• Ancak başvuru sürecinde eksik belge teslim edenler kabul edilmeyebilir. 

Peki, bu ne anlama geliyor?

• Eğer 19 Haziran 2025’ten önce başvurduysanız ve belgeleriniz tam ise vatandaşlık almak için geçerli olan 5 yıl kuralı kapsamındasınız.
• 19 Haziran’dan sonra başvuru yaptıysanız ya da belgeleriniz eksikse yeni yasa yürürlüğe girdiğinde sizi de kapsayabilir. 

Önemli Not: Benzer bir tutum ve beyan, 2023’te “Mais Habitação” yasası önerisi yapıldığı dönemde de sergilenmişti. Ancak bir yasanın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren geçmişe dönük uygulanması anayasa dışı olarak kabul edilir. Bu sebeple, önerilen değişikliklerin ancak yasa değişikliği yapıldığı tarihten itibaren başvuru sürecinizi etkileyebileceğine dair güçlü bir yasal dayanak bulunmaktadır.

İlerleyen Süreçte Yapılacak Golden Visa Başvurularında Yatırımcıları Neler Bekliyor?

Eğer teklif bugün önerildiği şekliyle yasa haline gelirse: 

• Yeni başvuru sahipleri oturma izni kartlarının çıkmasından itibaren vatandaşlık başvurusu yapmak için 10 yıl beklemek zorunda kalacak.
• Dil, vatandaşlık bilgisi ve temiz sabıka kaydı gibi güncellenmiş gereklilikleri karşılamaları gerekecek.
• Hükümet, vatandaşlık hakkı için “ülkeyle gerçek bağların kurulması” ve “topluma aidiyet” şartının önerildiğini vurguladı.
• Golden Visa sahiplerinin orada kalma süresinde (ortalama yılda 7 gün) herhangi bir değişiklik önerilmemiştir.

Hala 5 Yılın Sonunda Daimi Oturma İzni Başvuru Hakkı Geçerli mi? 

Evet, daimi oturum izni (permanent residency) için 5 yıl kuralı hala geçerlidir.

Önemli Noktalar:

• Golden Visa kapsamında 5 yıl sonra kalıcı oturma izni alabilirsiniz.
• Daimi oturum için de A2 seviyesinde Portekizce dil yeterliliği gereklidir.
• Daimi oturum Avrupa Birliği’ndeki diğer ülkelerde de oturum ve diğer geniş haklara kapı açabilmektedir.

Golden Visa programından Daimi Oturuma geçmenin şartlarını ve detaylarını lütfen avukatınıza danışın.

Gelecekte Sizi Neler Bekliyor?

• Yasa tasarısı hala inceleniyor. Mecliste çeşitli değişikliklerin ve müzakerelerin yapılması kuvvetle ihtimaldir.
• Avukatlar ve fon yöneticileri de dahil olmak üzere sektör paydaşları süreci aktif olarak yakından takip ediyorlar.
• Yasa yürürlüğe girerse belirtilmediği takdirde yürürlüğe girdiği andan itibaren geçerli olacaktır. 

Son Notlar

Bu yazı, 24 Haziran 2025 itibarıyla kamuya yapılan açıklamaları aşağıdaki kaynaklar doğrultusunda aktarmaktadır:

• Portekiz Bakanlar Kurulu’nun resmi açıklamaları
• Kamuya açık yayınlar ve hukuki yorumlar
• Yasa tasarısı teklifleri

Siz de bu süreçte durumunuz ile ilgili rehberlik almak için avukatınız ile iletişime geçebilirsiniz. Bu içerikte herhangi bir hukuki tavsiye verilmemektedir. 

Sürecin takibinde olacağız ve yeni gelişmeler oldukça içeriğimizi sizler için güncelleyeceğiz.